市地稅局談“樹清風正氣,做合格黨員”  

來源:首都之窗 日期:2016-11-17

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  1、主持人:具體如何聚焦問題,有哪些具體措施,能不能更細緻給大家介紹一下,或者是給大家更細緻的回顧一下工作。 

  劉江平:聚焦的問題主要是群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育活動中查擺出的問題,特別是市委巡視組對市地稅系統巡視反饋的問題。 

  在此次“兩學一做”學習教育中,市地稅系統重點從以下三個方面採取了有力措施。 

  主持人:哪三個方面? 

  劉江平:一是聚焦突出問題抓整頓。市局黨組對群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育活動中也包括“兩學一做”學習教育中查出的問題進行了回頭看,針對市委巡視指出的問題和近幾年系統內發生的違規違紀違法案例,認真反思,積極整頓,搜尋了問題190多個。 

  二是務求立竿見影謀實效。我們對查擺出的問題列出清單,按照立行立改、限時整改、中長期計劃整改分類,細化整改時間表,建立整改臺賬,實行銷號式管理。此外,針對二手房交易、股權轉讓、稅款減免緩退等重點領域、重點環節開展風險點自查,探索建立“績效+風控”的風控績效考核機制和“橫向到邊、縱向到底”的黨風廉政責任網路,進一步堵塞廉政風險漏洞,促進“兩學一做”學習教育取得實效。 

  三是加強思想教育促轉變。我們結合“兩學一做”學習教育方案,持續抓好《黨章》、習近平總書記系列重要講話等內容的學習。在建黨95週年之際,組織了市、區兩級黨組書記對全體黨員講黨課,積極開展系統內預防失職瀆職教育。另外,各黨支部組織參觀廉政教育基地、黨性教育基地、愛國主義教育基地,開展正反兩方面典型教育;圍繞如何防範廉政和執法風險、“營改增”後地稅工作如何創新發展等問題開展大討論,發動廣大黨員幹部積極獻言獻策,形成推動地稅事業轉型發展的強大共識。 

  針對市委巡視組對市地稅系統巡視過程中發現的問題,為進一步抓好問題整改落實,市地稅局在今年4月下旬開始,利用3個月時間,在全系統開展了思想、作風、工作、紀律整頓。 

  2、主持人:説到整頓,哪位嘉賓能給我們更深或者是更細緻的介紹一下,比如説我們整頓的內容有哪些,怎麼去整頓的? 

  胡建榮:我來説這個。我們用這3個月時間開展的思想、作風、工作、紀律整頓,是我們系統的自選動作,重點整頓以下問題: 

  在工作作風上,個別單位黨員幹部工作不夠踏實、作風不夠深入、不善於調查研究,對困難和問題視而不見;不嚴格遵守工作紀律,遲到早退;工作責任感不強,不求上進,得過且過。 

  在為民服務上,個別單位黨員幹部對納稅人服務態度不夠熱情、用語不文明,讓納稅人多頭跑、重復報;做事急躁,不耐心聽清就急於回答,對於不熟悉的業務敷衍搪塞。 

  在依法行政上,有的黨員幹部不主動學習依法行政知識;有的不注意留存執法中必需的文書證據,造成工作被動。 

  在廉潔自律上,個別基層黨員幹部利用跟納稅人打交道的便利,違反廉潔自律準則和紀律處分條例,甚至直接參與涉稅犯罪,嚴重損害國家利益和稅務部門形象等問題。 

  3、主持人:既然我們看到了這些問題,所以我們著手怎麼去整頓,比如説有沒有措施,有沒有方法? 

  胡建榮:有的。在7月下旬至8月上旬,對全系統進行“兩學一做”學習教育督查,對學習教育進展情況進行督導。 

  主持人:具體來説督導的方式和內容是什麼樣子的? 

  胡建榮:市局成立了11個督查小組,由市局領導帶隊,在對分管單位進行全面督查的基礎上,至少選擇一個處室或一個區(分)局進行現場抽查。 

  我們現場抽查是聽取彙報主要包括三個方面。一是開展“兩學一做”學習教育情況。二是開展思想、作風、工作、紀律整頓情況,這是我們的自選動作。三是黨風廉政建設主體責任任務分工和落實情況。 

  我們現場抽查的材料很細緻。 

  主持人:細緻到什麼程度? 

  胡建榮:比如“兩學一做”學習教育實施方案、黨組中心組學習教育計劃、黨組專題交流研討會相關資料以及“七一”黨組書記講黨課提綱等。 

  主持人:這都要留存下來的。 

  胡建榮:對。 

  主持人:這既然是我們的自選動作,我相信會在整個工作的基礎上會有一些自己的特色和經驗會總結下來吧。 

  胡建榮:對的。 

  主持人:能不能跟大家分享一下? 

  胡建榮:在“兩學一做”學習教育推進過程中,我們各級黨組織創新工作方式方法,正如主持人説的,也涌現出了一些特色做法和典型經驗。 

  一是夯實基礎“學”。學好黨規黨章、學好習近平總書記系列重要講話是這次學習教育的重要任務。我們的幹部在學習教育過程中,把個人自學與集中學習相結合,“線上”和“線下”學習相結合,並積極開展專題研討。我們市局機關黨辦也為黨員編寫了應知應會測試題,幫助幹部全面掌握黨史黨章,強化紀律意識。 

  二是創新方式“講”。我們“講黨課”注重黨課形式的互動性,各黨支部書記根據實際情況,靈活採用提問式、研討式、座談式等互動形式。比如“七一”期間,市局黨組成員以普通黨員身份為所在支部全體黨員同志講課,與黨員進行互動。 

  主持人:您也講過黨課? 

  胡建榮:是,我也給支部講了黨課。增強黨課的吸引力,因為互動能增強吸引力和感染力。據統計,各黨支部黨課覆蓋面達到100%。 

  三是多種形式“促”。各級黨組織結合“兩學一做”學習教育,以豐富多彩的黨員活動引導黨員銘記歷史、不忘初心、開拓創新、勇於擔當。比如結合建黨95週年,密雲地稅局到四竿頂戰鬥烈士紀念碑悼念革命先烈,重溫入黨誓詞;市局機關納服中心開展專題演講;門頭溝地稅局到中國航太電子技術研究院開展主題黨日活動等等。 

  四是立足崗位“做”。我們用“營改增”“金稅三期”等重點工作的推進成果檢驗“兩學一做”學習教育成效。比如西城地稅局深入實施“服務先鋒工程”,在納稅服務窗口設立黨員示範崗;東城地稅局、通州地稅局創辦了學習教育專刊,積極宣傳“兩學一做”學習教育動態,展示廣大黨員幹部的風采。 

  4、主持人:謝謝您,看來我們的收穫確實很多,經驗也有很多。接下來説一説因為“兩學一做”立足於學,關鍵在做,如何去做合格黨員,包括我們的主題也是樹清風正氣,做合格黨員。在爭做合格黨員方面有哪些創新或者是措施做法和大家分享一下。 

  吳黎淳:好的,這個問題由我來回答。 

  “兩學一做”學習教育,關鍵在做。我們始終倡導全體黨員要堅定理想信念、強化黨性意識、自覺遵規守紀,做地稅系統“知行合一”的合格共産黨員。 

  市局黨組層面,組織全系統局處級領導幹部“兩學一做”學習教育與更新知識培訓班;組織市局局領導和各單位“一把手”組織參觀活動,到中國人民銀行營業管理部、玉泉慧谷科技園、中國海關博物館和市檢察院廉政教育基地學習參觀,提升黨性修養。4月下旬到7月下旬,在全系統開展思想、作風、工作、紀律整頓,7月下旬至8月上旬,對這一整頓情況進行檢查,對全系統學習教育進展情況進行督導,督促落實主體責任和相關工作要求。 

  市局機關黨委層面,我們提出了“兩學一做”學習教育的總體要求和具體安排。為提升學習效果,為各支部和全體黨員發放了“兩學一做”學習教育筆電,以及《習近平總書記系列重要講話讀本》等政治理論書籍。開展了結對幫扶工作,並將工作責任劃分到每個處室。注重“兩學一做”學習教育的宣傳工作,定期製作學習教育展板,並在內網黨建工作平臺大力宣傳系統內先進典型和經驗做法,營造了良好的輿論氛圍。創新國稅、地稅合作的組織載體,整合稅務系統青年資源,成立“北京稅務青年志願者聯合服務隊”,打造首都稅務志願服務品牌。 

  區(分)局層面,我們各區(分)局的做法體現了“兩早一全”的特點。一是早宣傳,以“三會一課”制度為依託,認真學習習近平總書記系列重要講話,精心研究增強學習力的有效載體,為做好啟動工作預熱升溫。二是早謀劃,結合實際研究擬定學習教育實施方案,制訂支部學習教育推進圖表,紮實推進。三是全方位,按照“全局”和“支部”兩個層面分別細化具體任務,同步抓好“兩學一做”與整頓工作,不折不扣全面實施。 

  5、主持人:接下來説説跟業務相關的工作,比如説“金稅三期”的推廣上線,也是今年地稅很重要的一項工作。我聽説在這項工作中,也發揮了黨員幹部的模範帶頭作用,是怎麼發揮的,怎麼體現在工作中,如何結合在一起的? 

  胡建榮:我們成立了“金稅三期”臨時黨支部。在“金稅三期”推廣工作中,臨時黨支部充分發揮了戰鬥堡壘作用,為完成各項任務提供了堅強的思想和組織保證。全體共産黨員充分發揮先鋒模範作用,不分晝夜,勇於拼搏,僅用了10天就完成了差異化分析,在同批上線6個省市中耗時最短。他們的工作量很大,既要排查“金稅三期”與北京地稅系統在特色軟體、業務功能和數據代碼間的差異點,又要完成辦稅指南、表證單書的全量梳理工作,非常不容易。在“金稅三期”成功上線之際,我們表彰了組織有力的3個單位,14名有突出貢獻、18名有傑出表現的幹部。 

  主持人:今年地稅還有一項很重要的工作就是“營改增”,我不知道我們的工作之後,對地稅工作方式也是發生了一定的變化,我想問一下,我們有沒有地稅幹部思想上會有一些比如説動搖或者是一些變化,我們怎麼來引導這種變化,向著一種正能量或者是正方向發展? 

  吳黎淳:好的。全面推開“營改增”試點,是黨中央、國務院全面深化改革的重要決策部署,是打造中國經濟升級版的重大戰略舉措,也是一項重大政治任務。全面實施“營改增”對我們地稅工作提出了新的挑戰,對加強能力建設提出了更高要求。 

  “營改增”對地稅部門的影響全面而深刻。由於長期以來營業稅在收入規模和徵管模式方面對地稅工作的支撐作用明顯,有些地稅幹部認為,隨著營業稅、企業所得稅等主體稅種的逐漸流失,地稅部門在“後營改增”時期需要長期面對職能發揮不充分、部門地位受忽視等問題,對“營改增”後地稅部門的未來發展缺乏預期,對個人前途存在憂慮和失落情緒。 

  主持人:所以面對這種情緒,肯定我們不能説放之任之,怎麼去疏導這種情緒,穩定這樣一種思想呢? 

  吳黎淳:好的。我們以開展“兩學一做”學習教育為抓手,加強思想教育和引導,加大幹部業務培訓力度,開展崗位大練兵和技能大賽,激發幹事創業的正能量。 

  為保證“後營改增”時期基層幹部的思想不散、幹勁不減,我們加強先進典型的宣傳,通過典型引領發揮正能量的激勵作用。我們充分利用“文明北京智慧平臺”宣傳先進典型。這一平臺是由北京市文明辦和人民日報共同開發的新媒體平臺,內容涵蓋時政新聞、熱點話題、典型宣傳等方面,主要投放于北京市政府各部門辦公區和服務大廳,面向廣大群眾,有較大的受眾面。全系統原有平臺37塊,經與市文明辦聯繫,又增加了25塊,大多投放在區(分)局機關和納稅服務場所,我們以系統內先進集體和先進個人為拍攝對象,定期上傳先進典型和重點工作中的“閃光點”。 

  此外,我們還利用“五一”、“七一”、“八一”等重大紀念日,集中評選和表彰各類先進典型,充分發揮了先進典型鼓舞人心、凝聚力量的作用。 

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