北京住房公積金管理中心談“推進便民服務”

來源:首都之窗 日期:2016-12-01

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  1、主持人:您説的今年我們無論是公積金的提取也好,還是貸款的數額也好都是要高於往年的,有沒有分析原因是為什麼呢?是因為大家對公積金更加認可了,還是説今年大家的熱情更高了,還是因為什麼樣的原因,我們有沒有分析出原因呢? 

  程建華:是這樣,一個是大家可能對公積金制度了解得越來越多,知道這筆錢交了以後怎麼用。比如説我貸款買房以後我可以用,説我沒貸款我自己全額付款的也可以用。説我買房改房的,前幾年買的,現在我想支公積金也可以支,這是我們加大了宣傳,就是説過去可能好多不太知道什麼情況。第二個是租房的提取,租房過去是比較嚴的,是你必須是達到房租超過家庭收入多少比例,然後核定。從去年開始。6月份發了一個文,如果你在北京沒房,就可以支1500塊錢,所以這就是寬鬆了。如果你要支1500塊錢以上我要核定一下你的租房合同,如果沒有,我就跟住建委聯網了很方便,只要查在北京這邊有沒有房就可以提1500塊錢,這樣一年就可以提1.8萬。過去租房的提取量也小,這就是我們分析的第二個原因。第三個原因還是跟大家買房的熱情有關係,因為我原來在住建委當副主任也了解,這幾年房地産市場都比較興旺,每年都有30多萬的成交量,所以大家就是另外消費的意識也轉變了,估計可能自己付款多,現在都可以貸款,這是第三個原因。第四個原因是我們改進了服務,就是過去由於網點少,全市只有18個管理部,按照自然的行政區劃,另外加了一個方莊管理部還有中關村管理部,從前年就開始,我們就是跟銀行合作,發揮銀行網點多的優勢,所以我們跟多少家銀行? 

  蔣然:5家銀行。 

  程建華:跟5家銀行合作,利用它的這個支行網點,利用它的56個網點開了228個窗口,這樣一下子原來等於我們只有18個點,然後加了56個點,很方便。另外我們為了方便大家從2013年,開始設置了熱線電話。 

  蔣然:熱線電話是很早就有了。 

  程建華:原來有熱線電話,從近兩年來,我們的熱線電話加大了服務的坐席。 

  主持人:我記得坐席的數量也有增加,包括接起率也很高。 

  程建華:加了70個坐席,然後熱線接線率接通現在來電量,一年130多萬,一直在增加。 

  主持人:它的接起率大概能達到多少呢? 

  程建華:85%以上接通。 

  主持人:還是不錯的。 

  程建華:對,然後沒接通的我們再組織回訪。所以就是剛才通過這些渠道加大宣傳,讓市民能了解住房公積金。公積金這個制度它到底作用在什麼地方?因為有時候也聽到一些同事朋友議論,我自己體會是三個作用:一個建立這項制度增加大家購房支付的能力,比如説你自己工資的12%拿一部分,單位同樣給你增加了12%,增加了一塊兒的收入,這是一種增加收入支付能力。 

  第二可以用公積金去貸款買房,利率要稍微低一些,低一個百分點。 

  第三利用公積金這個制度,通過它合理的應用,增加了增值收益。這個增值收益做什麼呢?我了解到2002年北京市建的第一個廉租房,在廣渠門那個地方3萬多套,就是用的公積金的增值收益建的,建完以後就分配給咱們住房困難的軍烈屬家庭、勞模家庭。然後現在住建委工作的力度也大,在市委市政府的領導下,擴大到低收入的家庭了,這就是説,你只要是住房困難,建的房子按照比較低的租金就分配給你了。第二就是公租房這些年也擴大了,收購建設的一部分也可以讓市民符合條件的去做,主要體現在這三個方面。我們全體同事800多名員工想的就是市民住房困難在哪,我們住房公積金制度的服務就跟進到哪。 

  2、主持人:好的,謝謝您。 實際上我了解到,今年我們在推出的住房公積金的新政裏面,給人印象最深的一項是什麼呢?就是降低貸款的辦理負擔這一項。自2016年10月1日以後,包括10月1日,新受理的貸款繳存人不再支付擔保服務費,二手房貸款評估費的最高收費標準也下調到600元/件,且引入二手房公積金貸款的評估競爭機制,現在這個新政已經實施了一個多月的時間了,目前整個這個實施效果怎麼樣,能不能和大家簡要地介紹一下? 

  王憲:應該來説,新政的出臺,實施的效果很好,在政策組織實施的過程中,業務運作平穩,過去繳存人申請住房公積金貸款,如果是期房不能辦理抵押登記,需要由擔保中心提供擔保,按照貸款額的千分之三繳納擔保費,新政實施之後就不再繳納這筆擔保費了。 

  然後對於二手房的評估費,原來是1500元,現在降到600元/件最高,所以總體來看最高你就可以減免4500元,所以極大地降低了借款人的負擔,同時引入了二手房評估機構的競爭機制之後,繳存人在申請貸款時可以從6家評估公司中選擇對自己認為服務更好,然後更加便利的公司辦理評估業務,也符合國務院放管服的要求,提高了我們對繳存人的服務水準。 

  總體來看,新政減輕了繳存人的負擔,維護了繳存職工的權益,讓大傢夥兒能夠從公積金共用,公積金事業發展的成果也受到繳存人的歡迎,這個可能也是住房公積金貸款更具吸引力的一個原因。 

  3、主持人:我們這裡有網友説到,既然説到更具吸引力,既然你們能夠降低貸款辦理負擔,為何不連二手房貸款評估費一併取消了,這個一降到底,這個怎麼來看? 

  程建華:它是這樣,就是我因為是從去年10月份,從住建委到公積金中心任職,來了以後就是跟我們的同事林梅同志、王憲同志探討這個事兒。 

  新房買的時候是沒有評估費的,原來是有的,後來就取消了。二手房當時是有這個評估費的,一個是有,第二是高,收取了是1500塊/個。當時想能不能全部就取消了?因為新房在預售的時候是有具體的價格標出來的,二手房買賣的時候就咱倆雙方議價了,另外有一個指導價,就是到底這個房子值多少錢?就是我們也在想,能不能就一步取消,後來就想過渡一下,二手房到底是多少錢,沒有比較客觀的標準。 

  主持人:對,那倒是。 

  程建華:就是我賣的人可能想高,買的人想低一點,最後你倆達成一個價格,然後交稅是一個價格,然後指導價一般都是以指導價來交。但是為了不增加負擔怎麼辦呢?就是我們比到商業銀行現在的尺度,就是二手房商貸的時候每件是600塊錢,所以我們有個高限你不能超過200塊錢,但是同時又不能搞惡性競爭。所以最後我為了多攬客戶,我一百塊錢就行了,這個也不現實,這樣要評估,我們要求你到現場去看這個房子,是不是有這個房子,它的房子的現狀是什麼。另外為了方便老百姓原來只有一家,我們引入了6家,6家都是一級企業,都是優質企業,優質的評估公司,同時也跟住建委請教,這些評估公司歷史上沒有污點,沒有瑕疵,所以當時在投票過程中有些企業也是一級,但是被處罰過,所以最後我們就沒有給他準入。所以目前是這樣一個狀況,也是請網友、市民對我們多關注,我們也想在試的過程中,不斷地摸索,原來是有過考慮就不要這個評估了。 

  主持人:您説的是我們降到600塊錢是一個過渡,以後有沒有可能再繼續降? 

  程建華:我現在講如果這個市場比較成熟了,這個價格比較定型了,我們剛才在內部議論過程中,跟擔保那邊的主任,跟包總我們有過這個考慮。現在來講,有這麼一個主要還是考慮到風險的防範。因為貸款這個就是北京好辦一些,因為房價一直比較穩定,像有一些三線城市,它這個貸款完了之後房價就跌了,跌完以後如果尺度比較大,靠房子本身來抵押這個問題的風險就不能夠足以抵禦了。 

  4、主持人:好的,謝謝您,這個是除了在費用負擔上面的這個大幅地下降,在我們申請貸款,比如説資料和手續上面,那我們這個2016年的新政有什麼樣的變化,包括未來我們可能還會推行什麼的新政,能不能和大家來去介紹一下? 

  包林梅:我們2016年從幾個方面做了一些相應的改進,一個就是屬於説對這個離退休職工的這一塊,我們可能是把他的這個審批的一些相應過去要求他提供的一些資料,我們給他做了一定的簡化,就是説不需要離退休的職工你再提交公積金繳存證明了,這也是我們程主任來了之後,説要便民。因為他曾經,離退休職工在我們的政策裏面他是可以申請貸款的,雖然他已經離退休了,但是他是在職期間,曾經在崗位上繳存過住房公積金,就在職期間交過住房公積金他是可以貸款。這個我們的老的政策來講是説,你要給我開一個繳存證明,證明你過去交過公積金。 

  那麼我們現在從便民的角度來説,在我們自身的系統裏面,我們去給人查詢過去的原始記錄,雖然已經消戶了,但是我們能查出來看,就不用老百姓自己再來回跑為這個繳存證明再去開證明了這個東西了,這是一個。但是就是説退休職工你可以自己根據自身的情況,你想提供我的收入證明,或者提供我在銀行的工資收入流水來證明我是可以還款能力的這個我們還是可以要求提供這個東西,這是一方面。 

  另外一個就是推出了對借款人來講,我們過去要求提供的材料裏面有戶口本,這個戶口本要求你把首頁都印出來,尤其有很多年輕的職工是集體戶口,他是提供不出首頁的,那就很麻煩。現在我們把首頁也給取消了。所以這一項來講,可能對這些,尤其是集體戶口的這些單身員工們、職工非常的有利益的。 

  所以從幾個方面,還有一個外籍的,外地戶口、戶籍的這些我們就不讓提供這些暫住證了,從這幾個方面,方方面面儘量地我們能夠自身查詢到核實到的一些東西,我們還是通過這個數據去多跑路,讓老百姓少跑路本著這個原則來提高便民服務的手段。 

  程建華:剛才包總講了一下今年的便民的措施,另外我們按照中央供給側改革的要求,我們增加網點,方便老百姓,所以跟工商銀行北京市分行合作。 

  包林梅:我們有好幾家代辦。 

  程建華:今年又新開了一個點,工行在西三環這個地方,然後跟建設銀行北京市分行在通州加開了一個點,就是原來包總講的有6個點的基礎上還是7個點的基礎上。 

  主持人:原來有7個點,現在一共是2個點,現在一共是9個點。 

  程建華:就增加了,為了方便。另外為了方便老百姓,因為賣房辦抵押,所以我們跟市有關部門的領導進行了溝通、聯繫,就是加快抵押手續的辦理,另外就是我們準備明年跟蔣主任、包總商量,就是做什麼呢?以後還有一項措施來便民,你不是貸款了嗎,錢也還清了,然後你需要減壓,減壓以後把你的産權證拿回去,怎麼辦呢?就是你把它還清了,咱倆確認了,你不用來了,你告訴我一個地點,我用快遞給你遞過去。我現在有已經從最早1992年,1993年貸第一筆公積金貸款。到現在為止已經有90多萬套房貸了公積金貸款,現在在貸的是50多萬套,就是為了方便大家。比如説我貸了15年可能提前還清了,我10年,還清了以後一確認就給你寄回去了,原來你可能還得跑來取。 

  主持人:這樣能夠減少多少出行的交通流量。 

  程建華:這樣就減少了,另外就是一次告知,一次提交。另外就是想明年或後年陸陸續續我們想就是能夠網上辦的就在網上辦,尤其我們蔣主任現在牽頭,我們在研發我們自己的大的新系統。 

  5、主持人:蔣主任是不是給大家或多或少來介紹或者透露一下,比如説我們研發的新系統包括什麼樣的內容?剛才程主任説的我們能網上辦的就網上辦,那哪些東西現在是我們目前這個研究的是可以在網上辦的? 

  蔣然:是這樣的,給大家介紹一下。實際上現在網際網路服務已經是公認的一個熱潮了,大家也很適應用這種新的網路手機客戶端或者網上來辦理自己很多的事情。我們中心是從2012年就已經開始來進行這一方面的頂層設計,我們的目標是所有的業務,包括住房公積金的歸集,我的貸款,我的提取,包括你個人的一些查詢全部都要通過網際網路的手段來辦理,要打造一個綜合的服務平臺。 

  綜合服務平臺首先是網站,有個人的大廳,綜合的服務大廳,然後有手機的APP,有微信,有我們的微網志,這些所有的這些媒體,要打造一個綜合的,這樣通過我們的一個平臺來管理,一個我們自己打造一個綜合管理平臺,通過這些服務的渠道,多渠道地為職工提供方便的服務。我們也希望現在有一些政策,我們也在進行研究,比方説公積金剛才介紹了我們是通過單位的人來代辦,經辦人制度,當我們新的這種手段上來以後,比方通過APP或者個人網頁,你就可以個人來辦理自己的業務,而且不用到前臺來。這樣就真正實現了我們綠色和共用。你比方説我們現在也在研究,我們每年存儲有很多的紙制的檔案或者是要件,你比如説你購房了,拿了你的購房合同,我留存了。或者我留存的是您的一個身份證,身份證的複印件,但是通過網上我通過電子材料的留存就實現了無紙化,這樣我們一年也算算會節省2000萬-3000萬張的紙,這樣算起來實際上對我們交通來講,對我們成本來講,包括環保來講都有很大的貢獻。 

  主持人:估計這麼好的這種網上辦事的這樣的服務或者是這樣的程式,就我們什麼時候能夠推出呢? 

  蔣然:我們現在緊鑼密鼓地在進行,預計在明年的年中我們要選擇一個適當的時機把這些平臺逐步推向市場。 

  6、主持人:謝謝您,既然剛才我們提到了網上辦事系統其實它很大程度上能夠實現集約化、節約化這樣一個發展,比如説它能夠減少很多這種紙張實際性,實際紙張的使用。據我了解,實際上我們在2016年,也就是今年,我們在三個區實現了公積金提取的一個試點,什麼試點呢?就是在提取公積金的時候,只需要交身份證的複印件好像就能夠提取,如果沒記錯的話,當然可能並不是很準確,是不是請我們嘉賓來給我們梳理一下,就是我們目前整個這項工作的進展,包括您這邊最準確的政策應該是什麼樣子的? 

  顧峰:我給大家介紹一下,今年應該是在6月份的時候,我們西城管理部和海淀管理部進行的公積金新的提取政策的試點,11月份我們的豐臺管理部也加入了試點。這個試點的內容主要是:一方面是為了減化材料,方便群眾,加強對群眾的服務;一方面也是為了加強我們的審核工作,提取的審核工作,也是要保證資金的安全性。從這兩個角度去進行了試點,在這個當中,您剛才説的,就是説我有些提取的業務只拿身份證材料,就拿一個身份證或者提交一個身份證複印件就可以辦理。應該説在其中部分提取我們現在已經做到了,我們也在進一步地研究還有更多的提取業務,通過簡化材料,通過我們聯網審核去進一步地去擴大我們試點的業務的範圍。 

  同時我想強調的一個就是,我們是兩個方面來做這方面的工作,一個是儘量地減少群眾的負擔,我們要儘量地去簡化群眾所需要提供給我們的各項證明材料。另一方面,我們是通過這個加強配合咱們的系統建設,我們通過加強的互通互聯,通過加強和其他相關業務單位的聯網審核,我們保證提取審核政策性的前提下,我們才去做這項工作。所以説有部分業務我們確實是能夠拿著身份證就能完成,你比如説現在的在我們北京公積金中心貸款了,您現在要來辦理提取,您只拿一個身份證,填一張表,説我在公積金中心有過貸款,我購房貸款了,我們在系統裏一查,您有這個貸款記錄,您就不需要再提供什麼發票、合同之類的。 

  主持人:我記得之前我在做今天訪談之前也在網上搜了一下新聞,看到最新的消息是明年起在北京市全部地區都要實行只拿身份證複印件就能提取公積金了,我不知道這個説法是不是準確的? 

  程建華:剛才講我們叫“繳存順暢,支取便利”,一定要讓我們市民方便,在這個原則來推。所以在去年11月份以來,顧處長他們這個處加班加點,就這樣我還不太滿意,就説我買北京的期房或者二手房,過去你得拿什麼東西呢?身份證,買房合同,發票,現在我説特別感謝住建委,我們兩家聯網了,你買了期房,二手房那邊都有登記,説張三買的,你就拿著身份證來來了,把複印件拿下來,上網一搜,是你就可以了,這個已經實現了。 

  顧峰:這個正在測試。 

  程建華:在試點的西城和海淀就可以了,我現在就催著他們趕緊出這個東西,一聯網以後,這些材料一共用。第二個就是,我也見到民政局的領導,也感謝他們,比如説以後跟民政局聯網了以後,本人了提了以後可不可以用配偶的?配偶的材料也不用再審了,只要確認夫妻關係是成立不就可以了,所以這一塊顧處長他們也在研究這個事兒。另外剛才講過一個就是租房提取上,原來就是要計算家庭收入的比例,後來不要了,不要了以後你得拿合同拿發票,後來説只要跟住建委聯網沒房就OK了,所以這也是一項很方便的措施。另外還有一項我們也是準備推,現在就是聯結是什麼呢?原來就是説退休了,還得單位經辦人來辦,我們下面這些研究,就是加快要出,以後就不用單位經辦人來,個人就可以,憑著自己的聯名卡或者有關的身份證明就可以來支取了,所以這些政策他正在研究,已經一年了,有些討論,所以很快。剛才我們的休息室裏我們還在聊這個事兒。 

  蔣然:我想在今年底或者明年就能出臺這個便民措施。 

  程建華:有些已經試點了,為什麼試呢?確保安全性。另外我們也發現在過去有一些來騙取住房公積金,就是他沒有買房來做假,有個別的案例騙取他人公積金我們就非常多。 

  主持人:這個在去年年底好像是比較嚴重的。 

  程建華:我來了以後,開展了叫“顧峰專項行動”,打擊這個事兒。過去馬路上的小廣告、電話比較多,後來就是怎麼做呢?就是我在審核崗位,一崗兩個人審核,然後跟住建委聯網,確認你的真實性。另外得到了公安、城管這些部門的支援,所以對一些造假公司進行打擊,另外對小廣告剷除、停機,另外我們也公佈了70多家的黑名單。 

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