市安全監管局談“加強機關黨建 嚴明紀律規矩 營造幹事氛圍”

來源:首都之窗 日期:2016-12-02 19:09

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  1、主持人:我們了解到,今年安監局機關黨委被北京市委表彰為“北京市先進基層黨組織”,讓我們來總體回顧一下局機關黨委抓黨建工作的主要思路。 

  李東洲:近年來,市安全監管局黨組、機關黨委在機關黨建工作方面,做了一些積極的探索和嘗試,也取得了一定的成效。特別是今年以來,我們認真學習貫徹十八屆四中、五中、六中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記“黨要管黨、從嚴治黨”、“大力推進黨建工作創新”系列重要講話,嚴格按照中央、市委、市直機關工委的決策部署,始終把抓好黨建作為最大的政績,嚴格落實從嚴治黨,堅持問題導向,堅持從嚴從實,堅持以“兩書”工作為主要載體,以“兩學一做”學習教育為主線,積極開展“百名普通黨員微講堂”、領導幹部講黨課、“一校一報”、“兩優一先”評選等豐富多彩的活動,黨支部的戰鬥堡壘作用進一步增強,共産黨員先鋒模範作用得到了進一步發揮,不僅機關黨建工作邁上了一個新的臺階,全市安全生産形勢也實現了持續穩定好轉,實現了“兩不誤、兩促進”。局機關黨委被市委表彰為“北京市先進基層黨組織”;“兩書”工作做法被列為“北京市基層黨建創新項目孵化工程培育型項目”;“百名普通黨員微講堂”活動被中央國家機關工委組織部、《紫光閣》雜誌社評為全國機關黨組織“兩學一做”最佳案例;“北京安監手機黨校”,得到了市委、市直機關工委、國家安全監管總局機關黨委的充分認可和肯定。 

  2、主持人:其實説到“兩書”工作,我記得去年也在訪談中談到了“兩書”工作的相關情況和背景,今年我們對於這項工作是如何開展的? 

  孫雷:“兩書”工作有效地把黨支部工作、黨員管理和安全生産中心工作科學“捆綁”起來,形成相互作用、有機銜接、良性互動的共同體。通過近兩年的探索實踐,我們的“兩書”工作取得了比較豐碩的成果,黨支部凝聚力戰鬥力得到提升,黨員先鋒模範作用得到了充分發揮。特別是在去年基礎上,今年我們的“兩書”得到了進一步發展。 

  一是“兩書”標準化管理初步形成。在2015年實踐的基礎上,我們在今年年初,從黨建與業務工作深度融合入手,制定了“兩書”編制規範,從實用、簡便的角度為任務書和承諾書搭建了統一架構。支部任務書統一規範為“黨建工作、業務工作和特色工作”三部分,實現支部基礎建設紮實、職責任務完成圓滿、支部特色工作亮點突出的目標。共産黨員崗位承諾書分為“共性承諾”和“個性承諾”兩個部分,共性承諾要求做到“四個帶頭”,即“帶頭增強看齊意識、帶頭加強學習培訓、帶頭強化作風建設、帶頭嚴格遵規守紀”;個性承諾則要求緊密結合個人工作實際,堅持問題導向,量化工作目標。編制規範的實施,使“兩書”更具體化、形象化,既便於前期編制,又便於後期考核,為“兩書”規範化發展提供了依據。今年10月份,我們在借鑒成功經驗總結不足的基礎上,圍繞考核要求、內容及結果運用等,制定了《“兩書”考核暫行辦法》,特別明確了黨總支(支部)“兩書”工作考核前三名的單位(含並列)在本年度年終總結及下一年度各類評選評優、幹部選拔任用等方面,同等條件下優先考慮。“兩書”工作考核不合格的黨總支(支部),要向機關黨委説明原因,並制定整改措施;連續兩年考核不合格的,要向局黨組、機關黨委提交書面檢查,並制定整改方案;連續三年考核不合格的,機關黨委將對黨總支(支部)進行調整,有力推動“兩書”工作科學發展。 

  二是“兩書”痕跡化管理紮實推進。在“兩書”工作推進中,我們十分注重痕跡化管理,以此來避免黨建工作走形式、搞突擊、被弱化,推動“兩書”工作有效落實。我們要求各支部在開展“兩書”工作時,要通過文字、圖片、視頻、實物、電子檔案等形式,靈活、生動、鮮明地反映支部工作情況。在推進黨員承諾踐諾時,要求每季度每名黨員對照承諾書定下的諾言,具體、簡捷、條文式地記錄好自己的踐諾情況,並配以主要的佐證材料發于內網,既便於年終考核,更利於督導黨員實現目標。 

  三是“兩書”資訊化管理比較完善。我們充分運用現代化網路技術,推進“兩書”工作開展。在局內網開闢了機關黨建專欄,特別開闢了支部目標管理任務書和黨員崗位建功承諾書欄目,全方位展示出支部和每名黨員目標完成情況,機關黨辦人員定期瀏覽督導,推動“兩書”任務完成比較明顯。我們還在“手機黨校”設置“兩書”掠影掠欄目、“機關黨建手機報”定期推送“兩書”動態、微信公眾號適時宣揚“兩書”工作典型等,充分發揮網路資訊的優勢,全方位營造“兩書”工作氛圍,推進工作開展。 

  3、主持人:事實上這樣的黨員比例也就決定了抓黨員隊伍建設就是在抓全局的幹部隊伍建設,如何有效實現對絕大多數普通黨員的教育呢? 

  孫雷:為貫徹落實黨員教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸,我們結合局黨員隊伍實際,創設了“百名普通黨員微講堂”(以下簡稱“微講堂”)。 

  “微講堂”活動從今年1月份起,計劃用兩年時間,安排100名普通黨員(科級幹部)登臺演講,每月1期,共計24期,一般採取視頻會議的形式。時間原則上安排在每月下旬局務會前1小時進行,每名普通黨員的演講時間為15分鐘,每期安排4-5人,全局黨員幹部參加。人員選派採取機關黨委指定和各總支(支部)推薦相結合的方式。演講主題由演講人自行確定,機關黨辦和各黨總支(支部)書記負責把關。演講內容要求貼近工作、貼近生活、貼近實際,既可以講述自己作為普通黨員的平凡故事,也可以講述身邊優秀共産黨員的感人事跡;既可以講述學習黨的創新理論的體會,也可以講述從事安全生産工作的經驗教訓;既可以講述自己對工作生活的感悟,也可以是對某項具體工作、某一具體事件的看法等等。 

  演講形式要求演講者提前選定主題、編寫講稿、製作課件,並報機關黨委審核把關。演講現場要求不照本宣科,利用多媒體手段形象直觀地脫稿演講,善於用自己的話和身邊的事通俗易懂地講。局黨組會、局長辦公會、機關黨委會均把“微講堂”活動作為重要內容,定期聽取彙報、認真分析形勢、及時總結講評,隨時掌握活動進展情況,糾正存在問題,有效保障了“微講堂”活動的紮實開展。 

  目前,“微講堂”已經進行了11期,共有45名同志登臺演講,有的講述了平凡崗位的永恒堅守、有的講述了紛繁複雜中的浩然正氣、還有的講述了名利誘惑中矢志追求等等,在黨員幹部中引起了強烈反響。參加演講的同志非常踴躍,獲得演講機會的同志亦是十分珍惜,大家準備充分、感情真摯、事例鮮活、事跡感人、語言生動,展現了良好的文字寫作能力與語言表達能力,展示了作為一名普通黨員對安全生産事業的無限熱愛和執著追求,展現了首都安監人勇於擔當、無私奉獻的高尚品格和良好精神風貌。站在臺上的同志無形中加強了自我約束、自我教育、自我管理,先鋒模範意識得到強化,學習的自覺性,個人的自律性、工作的主動性大大提高。其他黨員群眾通過聆聽他人的演講,發現自己身邊的同事原來是個很有“故事”的人,有很多地方值得自己去學習,大家既聽到了別人是怎麼幹的,也對自己今後怎麼做産生了深深的思考。面對有“故事”的同事,在“比、學”基礎上,更是加強了“趕、超”。“履職更當建功”成為廣大黨員幹部的共識。面對任務不僅積極承擔,而且勇當先鋒;無論有職無職,都努力在實際工作中“有責、有為”,黨員的形象更為深入人心,機關上下幹事創業,爭做“四講四有”合格黨員的氛圍更加濃厚。 

  4、主持人:接下來看看另外一個問題就是專兼職黨務幹部工作怎麼樣,因為這支隊伍對黨務管理水準的高低有著決定性的影響。所以在這方面市安監局是如何做的呢? 

  孫雷:在專兼職黨務幹部方面我們主要做了以下四方面工作:一是配齊配強專兼職黨務幹部。對機關黨委委員、各黨總支(支部)書記、支部紀檢委員等及時根據工作實際進行調整補充。去年年底,積極探索人教處處長兼任機關黨委專職副書記的方式,加強機關黨建領導力量。 

  二是健全完善制度。根據《黨章》、《組織工作條例》等有關規定,去年底研究完成了《機關黨委議事規則》,從機關黨委會的議事原則、範圍和內容、程式及要求、議事紀律、會議決定落實、會議紀要撰寫等方面對機關黨委會議進行了規範。明確了機關黨委委員聯繫黨總支(支部)等制度,有效解決黨委委員身份弱化、發揮作用不積極等問題,進一步調動了機關黨委委員黨建工作的熱情。 

  三是抓好學習培訓。黨務工作是一項業務性、操作性、規範性、嚴肅性很強的工作,來不得半點馬虎和草率。在強調自覺學習的同時,強化培訓則是提升黨務幹部素質能力一條極為重要途徑,我們每年都要組織專兼職黨務幹部進行培訓。比如,利用3月15日全天時間,集中組織了今年的專兼職黨務幹部培訓,機關黨委委員、機關紀委委員、黨支部書記及委員、機關黨辦的全體同志近百人參加了培訓。培訓中安排了新《條例》《準則》的專題輔導,組織了《黨章》《組織工作條例》的書本學習,安排了基層黨組織黨務工作實務操作授課,邀請了兄弟單位機關黨委專職副書記、黨支部書記介紹黨建工作經驗等,既豐富了理論知識,更學習了黨務工作實務,對下一步開展工作提供了很好的幫助。四是加強實踐鍛鍊。我們每月至少召開1次機關黨委會,每兩月至少召開一次黨總支(支部)書記會和紀檢委員例會,半年和年終召開黨總支(支部)書記述職會,年中還安排有交流研討會、組織參觀見學等實踐活動。對大家在實際工作中遇到的難點問題進行集中會診、集體商策。二季度我們將組織開展“黨支部書記談黨建”千字文徵文活動,為支部書記橫向交流學習提供平臺,不斷提升專兼職黨務幹部的履職能力水準。 

  5、主持人:接下來我們説一説,在嚴明紀律規矩方面,我們是如何做的?包括大家一直説的紮緊權力的籠子,這一塊北京市安監系統有哪些做法? 

  馬利東:我們堅定不移地貫徹落實中央、市委“黨要管黨、從嚴治黨”的要求,緊緊抓住制度建設這個根本,加強修規立紀工作,初步形成“可執行、可操作、可檢查、可問責”的制度體系,紮緊權力運作的“籠子”。一是堅持從“細”處著眼。近年來,圍繞黨風廉政建設,先後完善已有制度46件,新建制度37件,其中,既包括落實中央八項規定精神、改進作風的禁止性要求,也包括公文、會議、公務用餐、公務用車、出差、工作人員因私出國境、借聘人員管理、年休假等與幹部日常工作緊密相關的制度,做到嚴格按照制度管人、管事、用權。 

  二是堅持從“實”處著力。制定《黨員幹部廉潔自律規定》,明確“25個嚴禁”,劃定幹部履職紀律“底線”。制定黨風廉政建設責任制考核辦法,細化廉政風險排查舉措,健全責任追究機制,讓禁令生威。特別是在行政審批制度改革上,通過建立、實施行政審批工作人員守則、內部運作程式、制度、辦法等規定,進一步嚴格依法審批、廉潔審批、高效審批,杜絕以權謀私問題的發生。 

  三是堅持從“嚴”處落實。嚴格辦公秩序和內部管理,加強機關建設,採取定期檢查和隨機抽查兩種方式,持續組織開展工作紀律專項檢查,重點檢查幹部遲到、早退、曠工以及違反工作紀律等行為,每月通報檢查情況。完善組織體系建設,在全局25個黨(總)支部全部設立專職紀檢委員,充分發揮支部紀檢委員在黨風廉政建設日常教育、管理、組織協調和監督作用,把黨風廉政建設制度落實到幹部身邊,推進黨風廉政工作在基層落地生根。 

  主持人:中央提出全面從嚴治黨,要害在嚴,所以在嚴肅監督執紀方面,我們是如何做的? 

  馬利東:局黨組始終把紀律和規矩挺在前面,真正使紀律成為嚴格管理幹部的尺子、不可逾越的底線。一是嚴格執紀絕不手軟。面對紀律觀念淡薄、作風渙散、不思進取、推諉扯皮等不良現象,局黨組敢於板起面孔批評,敢於對違紀問題亮劍,充分發揮好紀律的懲戒警示作用。去年5月,執法總隊兩名幹部在河南蘭考焦裕祿幹部學院學習期間私自外出,失聯長達10多個小時。局黨組堅決依紀給予兩人行政記過處分,開創了建局以來懲處違紀行為的先例,起到了很好的警示作用。二是抓早抓小動輒必究。著眼預防,關口前移,積極推行《黨員幹部談話提醒制度》,最大限度地防範和減少違規違紀問題的發生。今年,我們分層次、分階段對全局三分之二的黨員幹部進行了談話,既有新晉陞人員,也有調整崗位職務同志;既有思想有波動人員,也有家庭遇有困難的同志,收到了很好的效果。三是強化監督執紀檢查。積極開展“黨支部目標管理任務書”和“共産黨員建功承諾書”工作,各單位主要負責人必須就嚴格守紀作出承諾。不交承諾書,就交辭職書。為確保黨員幹部的承諾兌現,辦公室、人教處、機關黨委、駐局紀檢組監察處組成常設性檢查組,每月採取不定期抽查、暗訪的方式,加大監督執紀的頻次和力度,切實執好紀、問好責、把好關。 

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